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このサイトは、初めてのマンション大規模修繕工事設計監理方式で行いたい管理組合の理事会や修繕委員会のために、その具体的進め方、公募のやり方、面接で確認すべきポイント、契約書で最低限カバーすべきポイント、総会での承認等について情報提供しています。さらに理事会や修繕委員会でそのまま使える各種書式/資料を納めた情報CD(有料)も用意しております。


             − 目 次−



1.とうとうマンションの大規模修繕の準備開始!

2.強い味方?管理会社からの提案をどうする?
3.設計監理コンサルを雇おう
4.いい設計監理コンサルはどう選ぶ
5.管理会社は敵、それとも味方?
6.大規模修繕の発意から設計監理コンサル選定までの流れ
7.設計監理コンサル公募情報を公示してくれるサイト
8.第一次選考。応札書類はどう評価する
9.第二次選考。面談調査はどうやる
10.内示決定と通知
11.契約内容の交渉
12.理事会/総会での承認
13.契約締結

1.とうとうマンション大規模修繕の準備開始!

 新築で入居したマンションも10年近く経ってくるとあっちこっち傷んできます。買ったときにはそんなことは正直言って頭になんてないですよね。でも形あるもの出来たときから傷みが始まる宿命なのです。それを適切な時期にメンテナンスしていかないと後でもっと修繕にお金がかかることにもなりかねません。マンションでは一般的に10年〜12年毎に屋上防水や外壁等まで含めた大規模修繕工事を行うと言われています。

 

 ちょうどこのタイミングに理事会の役員や大規模修繕委員を引き受けてしまったら、運が悪いとしかいいようがありません。自分の責任を放棄し大規模修繕の準備/実施を、次の理事に先送りしてしまえばどんなに気が楽かと悪魔もささやくかもしれません。でも自分も住むマンション。先送りした結果、建物に重大なダメージが発生し余計な修繕費がかかったり、次の理事会/修繕委員会が質の悪い業者に引っかかり多大な修繕積立金を持っていかれたりするかもしれません。しかもそのお金の一部はあなたのものでもあるのです。

 

 それならば自分のめぐり合わせとあきらめ、ここは思い切ってはじめての大規模修繕を取り仕切ってはいかがでしょうか。この大規模修繕の実施の過程でマンションの現状が把握できるほか、いろいろな人脈ができたり未知の経験をしたり得るところも多いのです。
2.強い味方?管理会社からの提案をどうする?

 でもやる気はあるもののいったいどうやって進めたらいいのか、理事会業務ですら初めてなのに大規模修繕のやり方ななど皆目見当もつきません。そんなとき管理組合/理事会の強い味方?管理会社が登場です。何もこちらから言わなくても、「そろそろ大規模修繕の時期です」とか、「簡易劣化診断をしてみましたがそろそろやった方がいいですよ、見積もりはこうです」とか、提案してくれます。でもちょっと待った。渡りに船と飛びついてはいけません。

 管理会社にもいろいろなタイプがあります。大きく分けるとマンション管理だけやるところ、マンション管理
/設計監理をやるところ、マンション管理/設計監理/大規模修繕工事をやるところです。この中で特に注意するところは最後の工事もやるところです。

 

 マンションを買ったときには通常、既に管理会社が決まっています。売買契約書類を良く見てみると最初はその管理会社と管理契約を締結することがマンション購入の条件となっています。管理規約や修繕予算などもその管理会社が最初の案を作っているケースがほとんどだと思います。

 マンション管理会社の収入源は、毎月の管理料、日常のメンテナンス工事や作業、そして大規模修繕工事です。工事金額が大きければ大きいほど利益も大きくなります。したがって、大規模修繕工事は施工までやる管理会社にとっては
10年に一度のビッグチャンスなのです。管理会社にとって管理しているマンションは正に“金のなる木”と言っていいでしょう。(週間ダイヤモンド記事参照)


 ですから簡単に管理会社からの提案を受けてはいけません。仮に楽だからという理由から受けることにした場合、住民説明会や総会で組合員が黙っていないでしょう。多分、思慮深い住民からの"口撃"で火達磨になる可能性大です。ボランティアでやっているのにこれではたまりません。でも理事会には、組合員が出して貯めた修繕積立金を守り有効に使う義務があるのです。今回の大規模修繕で少しでも積立金を温存できれば、それを次の大規模修繕に使え新たにあなたの懐から拠出する積立額が減るのですから、決して他人事ではありません


3.設計監理コンサルを雇おう

 限られた修繕積立金をできるだけ有効に使い、組合員にも透明性、客観性を持って説明できるやり方。それは工事の設計/工事監理と施工を分ける設計監理方式がお勧めです。設計/工事監理を専門とする設計監理コンサルを起用して、彼らに工事の設計、施工業者を公募するための工事仕様作成、施工業者の選定補助、施工業者がやる工事の監理、工事完了時のチェック等をやってもらうのです。素人集団である管理組合が百戦錬磨の施工業者と対等にやりあうために、専門のコンサルを活用するのです。

 この場合、設計監理コンサルへの委託費用が発生しますが、これはコンサルの支援を受けて行う施工業者の入札において、結果的に工事費の圧縮が図られ十分回収できると考えます。すなわち、専門のコンサルが入っているということから、見積もりを出してくる施工業者への牽制が働き、不当に高い施工業者などがはじかれ、低コストで質の高い施工業者が選定される可能性が高くなるのです。

 現実的には、同じ工事を両方の方式でやり比較することは不可能ですが、たとえ総コストが同じであったとしても、第三者の専門的コンサルの起用は、対組合員への透明性の観点から正当化されるに違いありません。10年に一度の“大きな買い物”をする分けですから専門家の助言
/指導を得ながら進めた方が、理事会修繕委員会、組合員にとっても安心に違いありません。ただし、あくまでコンサルはアドバイザーであり、物事の決定は理事会/修繕委員会、最終的には総会であることは忘れてはなりません。

4.いい設計監理コンサルはどう選ぶ

 いいコンサルを選べばなんとかその助言を受けながら大規模修繕工事をやれそうな気になってきませんか。では、その設計監理コンサルはどのように選べばいいのでしょうか。いいコンサルを選ぶためのコンサルをさらに雇っていては堂々巡りです。その答えはコンサルを理事会/修繕委員会で公募して選ぶのです。何社かに声をかけて行う指名入札もありますが、その場合その業者をなぜ指名対象としたか説明義務も発生するので、広く募れる公募のほうがベターです。もしよさそうなコンサルと既にコンタクトがある場合や誰かの推薦するコンサルがいた場合には、公募に参加してもらいましょう。

5.管理会社は敵、それとも見方?
 ここでマンション管理会社の取扱いを考えます。マンション管理会社はそのマンションのことを最も知っているという点でなるべく関わってもらった方がいいですが、マンション管理会社の業務内容によって関与する部分が異なってきます。

 マンション管理のみを業務としている管理会社は当然ながら設計監理コンサル、施工ともにできません。(どこかの業者を推薦してくれるかもしれませんが、その場合公募に応札してもらいます。)マンション管理と設計監理をやっている管理会社の場合、設計監理業務はできるのでコンサルの公募に参加可能です。マンション管理と設計監理と施工をやる大手管理会社の場合は、施工までやらせてもらえれば設計監理は無料ですとアプローチしてくる場合があります(
当然設計監理料は施工費用に含まれていないはずはありません。)。「設計監理と施工は分けます。もし設計監理に公募で入った場合には、施工業者の公募への参加資格はありませんよ。」と伝えると、管理会社は金額的に大きい施工の方への参加を希望してきますので、設計監理コンサルへの応札は見送ってきます。


マンション管理会社のタイプ別関与

管理会社のタイプ

マンション管理のみ

管理+設計監理

管理+設計監理+施工

設計監理業務

できない。

設計監理コンサルの公募に参加

やらない。

施工

できない。

できない。

施工業者の公募に参加。

 管理業務を受託しているからと言って大規模修繕工事を約束しているわけではありませんし、また随意契約で受注できる時代でもありません。しかし、そのマンションを一番良く知っているという優位性は持っているので、コンサルまたは施工業者の公募への参加を拒否する理由はないでしょう。管理会社がいい値段で質のいい工事をやってくれるのが一番です。(ただし、設計監理コンサルと施工の両方を委託するのは、利益相反、第三者の牽制機能の欠如から好ましくないのは言うまでもありません。)
6.大規模修繕の発意から設計監理コンサル選定までの流れ
      −全体の流れ−

@劣化診断予算の確保
A劣化診断の実施

B大規模修繕の準備開始/修繕委員会の立ち上げ

C実施方式、公募方法、公示内容等について検討/決定
D設計監理コンサルの公募実施
E応募書類の検討(第一次選考)
F面接評価(第二次選考)
Gコンサルの内定

H契約内容の検討
I理事会/総会


@劣化診断予算の確保
 大規模修繕の準備を始めるにはマンションが現在どのような状態になっているのか現状認識をする必要があります。この調査を劣化診断といいます。(上述のように管理会社が無料の劣化診断を持ってくるかもしれませんが、ここは、セカンドオピニオンを取る意味でも、組合として別途劣化診断をやることをお勧めします。)

 この調査費用は管理費会計ではなく修繕会計から支出すべき費用なので、総会でその予算の承認を取っておく必要があります。また、総会の議案に載せることで、組合員に“大規模修繕”の準備を知らしめる効果もあります。
A劣化診断の実施
 予算が取れれば、劣化診断業者(設計監理コンサル、建築士事務所、設計事務所、NPO法人等)を業界紙、インターネット等で情報収集し、3−5社程度から提案書/見積書をもらいます。(この劣化診断の委託先選定過程の中で、後日公募する設計管理コンサルの“品定め”もすることができます。)

 提案書の内容を比較検討し劣化診断の委託先を理事会にて決定します。劣化診断の結果は理事会で報告してもらい、組合員向けにも別途劣化診断報告会を実施し劣化状況について知ってもらいます。

 劣化診断の結果は、報告会に参加できなかった(しなかった)人のために、要旨を掲示したり、報告書を閲覧できるようにしておいたほうがいいでしょう。後で俺は参加できなかった、聞いていないなどという人への対抗にもなります。

B大規模修繕の準備開始/修繕委員会の立ち上げ
 劣化診断の結果を根拠として理事会にて大規模修繕の準備開始の決定を行い、早速大規模修繕委員会メンバーの募集に入ります。大規模修繕委員会は、大規模修繕が終わるまで修繕に関することについて修繕委員会を開催し、検討/決定、理事会への報告/決議事項の上程等を行います。

 メンバーは、マンションの規模にもよりますが、専任委員4−5名に加え、理事会との連絡係として理事1−2名で構成します。あまり大人数でも意見がまとまり難いので避けるべきですが、女性代表として女性もメンバーの中に加わってもらったほうがベターです。

 でも、最初から大きな期待は禁物です。募集しても誰も簡単に応募してきません。皆さんダンマリを決め込みます。


C実施方式、公募方法、公示内容等について検討/決定

 修繕委員会にて実施方式(設計監理方式)、公募方法、公示内容等について検討を行い、それを理事会に上程し決定します。(公募方法は後述。公示内容についてはここでは割愛。)

D設計監理コンサルの公募実施
 公募については、業界紙、インターネット等でその場所を提供しているので、それを活用します。
E応募書類の検討(第一次選考)
 公募場所、マンションの規模等にもよりますが、5−10件程度の応募はあると思われます。すべてに対し面接(第二次選考)をすることは時間的な制約から現実的ではないので、それを3−5社程度に絞ります。

 ここで落とした先については、第二次選考の面接が終わるまで通知を延ばしておいたほうがいいでしょう。もし面接実施先の中に有力候補がいなかった場合に、敗者復活で声をかける可能性があるからです。
F面接評価(第二次選考)
 第一次選考合格先に対しマンションに来てもらい、直接の対話を通した面接評価を行います。これは応募書類に記載してあった事項の追加確認だけでなく、書類だけでは分からない相手の説明力(われわれ素人相手にわかり易く丁寧に説明してくれるか。人の顔色を窺わないような独りよがりの説明では先が思いやられます。)や意気込み、担当予定の設計監理コンサルタントの実績、能力、人柄など把握することができます。
Gコンサルの内定
 修繕委員会/理事会にてコンサルの検討/内定の決定します。これはあくまで内定であり、最終決定はコンサルとの契約内容が詰まり総会での承認が取れ無事契約に至ることが前提であり、見積もり内容と契約内容に大きな隔たりが発生し信頼関係が崩れ、契約内容で合意できそうもない場合には内定取り消しとします。内定先にはその通知の内容にその旨記載しておきます。また、次点先への通知にも敗者復活がある旨記載しておきます。
H契約内容の検討
 コンサルが内定したら、契約内容の検討、交渉に入ります。
I理事会/総会
 契約内容が詰まり合意に達し最終契約案となったら、理事会、総会(臨時)と承認手続きをとり、その後正式に契約を締結し、コンサルの指導/助言の下、設計作業、施工業者選定作業、工事へと進んでいきます。
7.設計監理コンサル公募情報を公示してくれるサイト
 公示情報を以下のサイトの運営者に送り、公募情報を掲載してもらいます。基本的に掲載料は無料です。
(情報CDに納めました。)
8.第一次選考。応札書類はどう評価する

 公募の公示をしたら後は応募を待つだけ。直ぐに応募がくることはないが、締切日2−3日前から集中して送られてきます。公示方法や案件にもよるが、5−10社程度の応募はあると思われます。ではその応募書類をどのように評価すればいいのでしょうか。いずれ総会でその選定方法について説明する責任もあります。組合員に明確に説明できるようにしておかなければなりません。

 

 第一次選考の評価のポイントにつきましては管理組合向けのため、情報CD(有料)に納めました。


9.第二次選考。面談調査

 応募書類の中から面談調査をするコンサル3−5社程度を選びました。日時を決めていよいよ面談調査です。でも何をどうやってやったらいいのか分からないですよね。面談調査のポイントは以下の通りです。

 

a)コンサル会社からは誰に来てもらうか

b)マンション側は誰が参加するか

c)面接時間

d)面接で何をみるか

e)その他




 

 a)コンサル会社からは誰に来てもらうか

 提出された提案書の内容やコンサルの企業概要、業務実績等について説明できる人と予定されている予定している専任監理責任者2名には来てもらいます。そうは指示しても自主的に代表取締役クラスの人も同席するなど多人数で来ることもあります。また、都合悪く予定専任監理者が来られないこともあるかもしれません。面談日の設定は多少余裕を持って設定しましょう。

 

 

 b)マンション側は誰が参加するか

 大規模修繕委員会が組織されていれば、委員長以下委員で参加可能な方も参加します。書類だけではどうしても分からない生の印象をみんなで共有して後の判断材料に活かすためです。修繕委員長(または理事長)が進行役を務めます。

 

 

 c)面接時間

 コンンサル側からの提案書の概要、追加事項、修正費用概算(他の面談企業と前提条件を合わせたものを再提出)、マンション側からの質問、それに対する回答等で11時間は必要でしょう。また多少のバッファーを設けるために、面談と面談の間は15−20分程度余裕を見た設定がベター。コンサル同士でニアミスすることも避けられます。時間が大幅に延びてしまった場合に備え、待機場所(管理室?)も考えておきましょう。

 

 

 d)面接で何をみるか
  

 面接では相手の人柄、誠実さ、説明力など書類では分からない点が確認できる重要な機会です。さらに、提案書の内容について詳細情報を得ることも可能です。面接調査での最大の確認ポイントは大規模修繕のパートナーとして信頼できるコンサルかどうかという点です。そのための

第ニ次選考の面接のポイントにつきましては管理組合向けのため、情報CD(有料)に納めました。

10.内示決定と通知
 理事会にてコンサルの内示を決定します。ただし条件付きでの決定です。その条件は以下の2つです。

@コンサルとの委託契約案が双方で合意されること、
A総会にてコンサル指名が承認されること。

 コンサルとの契約内容について合意に至らない場合(例えば、提案の内容から大きくそれてしまったような場合など。)は、内示を取り消し、次点のコンサルとの交渉に移ることになります。したがって、内示先への通知にも上記
2点の前提条件を付けておきます。
11.契約内容の交渉

 コンサルの内示先が決定したら契約内容の詰めに入ります。この契約内容はイザという時の拠りどころとなる重要なものです。通常、契約する際には企業で言えば法務部とか顧問弁護士が関与してきますが、マンションの管理組合で顧問弁護士を抱えているところはほとんどないと思います。そうかといって、高い報酬を払って弁護士を雇うのも考えてしまいます。

 契約内容の主なポイントを抑えておけば、弁護士がいなくても契約はそんなに怖いものではありません。民法上の規定があるような場合でも契約に書いておいた方が明確になりベターです。主なポイントは以下の通り。

 
  <契約主体>
 誰と誰の契約か。相手の法人格、代表者は登記されているものと同じか。

 <業務範囲>
 何をどの程度依頼するのか明確になっているか。誰が週に何回来るのか。


 <契約期間>
 いつからいつまでの契約か。工事が延びた場合契約はどうなるのか。


 <報酬>
 上記業務の対価はいくらか。どのようなタイミングで(分割?)、いくら、どのように支払うのか。


  業務の変更>
 当初設定した業務を変更する場合はどのようにやるのか。そのときの報酬
/経費の変更はどうするのか。

  提出書類>設計図面等の関連書類をどのような形(CD?)で、いつ提出してもらえるのか。

 <守秘義務>
 業務上知りえた相手方の秘密情報をいつまで守る義務があるのか。

  <契約解除>
 契約期間中であっても、どのような事態になったら契約解除できるのか。そのときの報酬の精算はどうするのか。
12.理事会/総会での承認
修繕委員会が主体となって契約内容案が詰まったら、いよいよ理事会/総会に諮ります。議案は以下の通り。

 1)設計監理コンサルの指名と契約締結、

 2)コンサル料の予算確保

 契約案の主なものは議案本文に記載し、最終契約案は参考資料として添付したほうがいいでしょう。また、コンサル料は修繕会計から支出しますが、予算は不確定要因を考慮し、予め大きな金額を確保しておきましょう。


 総会での承認は委任状をいかに集めるかにかかっているといえます。大規模修繕という議案でも、恐らく参加者数は全組合員の3−5割程度ではないでしょうか。すなわち欠席者のほとんどは委任状で意思表示するのです。この委任状で賛成してもらうためには、安心して賛成してもらえるような総会資料作りがポイントとなります。

 議案が大規模修繕工事自体ではなくコンサルの起用と予算ですから通常決議(委任状を含め過半数の出席で過半数の賛成)で承認されます。総会前に相当数の委任状を確保しておけば、自身を持って総会に望むことができるのです。

 

 

13.契約締結
 無事総会で承認されたら、設計監理コンサルとの契約締結です。後はコンサルの指導の下、設計、施工業者の入札、総会、工事と進んでいくことでしょう。皆様の大規模修繕工事の成功をお祈りいたします。
大規模修繕を公募による設計監理方式で行う際に、管理組合理事会や修繕委員会が各段階で必要とする各種必要資料を納めた情報CD(有料)を用意致しました。必要な箇所を変更するだけでそのまま使えるようになっていますので、ボランティアの理事/修繕委員の大事な時間を節約します。
理事会/修繕委員会/総会でそのまま使える書式資料を納めた情報CD(有料)
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